国际日报 | 2002年巴厘岛爆炸案要犯终落网 美国曾悬赏500万美元通缉
新闻头条
本报综合讯：印尼反恐部队日前逮捕一名潜逃18年的恐怖组织伊斯兰祈祷团头目祖尔卡纳恩，他因2002年涉及巴厘岛炸弹袭击案而受到通缉，也是美国通过“正义奖赏”计划唯一被通缉的印尼人，赏金高达500万美元（约668万新元）。
印尼警察发言人尤沃诺说，警方上周四（12月10日）在苏门答腊岛楠榜展开突击行动，逮捕57岁的祖尔卡纳恩（Zulkarnaen），原名阿里斯·苏马索诺（Aris Sumarsono）。
巴厘岛库塔两家酒吧于2002年10月12日遭到自杀式炸弹袭击，造成202人丧命，其中164人为外国游客，包括88名澳大利亚人和7名美国人，另有330多人受伤。
国际恐怖组织卡伊达的头目奥萨马后来发声明，称这起大规模袭击案是卡伊达的印尼分支机构伊斯兰祈祷团发动的。
尤沃诺说，巴厘岛连环炸弹袭击发生时，祖尔卡纳恩担任伊斯兰祈祷团军事头目，甚至炸弹疑是祖尔卡纳恩所制造。
据悉，祖尔卡纳恩曾参与阿富汗战争。他加入伊斯兰教祈祷团后成立了一支命名为“Laskar Khos”的部队，专门负责执行各种恐怖袭击。该部队还受命在中苏拉威西省首府波索和马鲁古省首府安汶煽动种族和宗教暴力，1998年至2002年期间，有数千人在暴力冲突事件中丧命。
除了巴厘岛恐袭，祖尔卡纳恩领导的细胞组织涉及2003年8月的雅加达万豪酒店爆炸案，造成12人死亡和144人受伤。也涉及2009年雅加达丽思卡尔顿酒店炸弹袭击。此外，祖尔卡纳恩还涉及2009年7月雅加达丽思卡尔顿酒店的炸弹袭击，造成9人死亡。
印尼反恐特遣部队今年11月底在楠榜逮捕另一名恐怖分子道菲（Taufik Bulaga），他是一名经验丰富的制弹老手，也是伊斯兰教祈祷团已故领袖诺丁（Noordin Mohammad）的亲密伙伴。警方称，祖尔卡纳恩能潜逃多年，主要是靠道菲协助匿藏行踪。反恐特遣部队还在去年6月逮捕该组织另一名头目巴拉·威查延托（Para Wijayanto）。
每日疫情
印尼要闻
总统强调印尼是法治国家
争端或纠纷乃至犯罪事件须以法律为准绳
图：佐科维总统通过总统府秘书处优酷频道发表讲话
【本报讯】佐科维总统12月13日通过总统府秘书处优酷频道表示，印尼是一个推行法治的国家，因此在我国各地所发生的事件，包括争端或纠纷等皆须以国家法律作为准绳，尤其对犯罪事件更要严格执行法律制裁。
佐科维总统上述讲话是针对最近期间发生的事件，包括12月7日捍卫伊斯兰阵线（FPI）大头目里捷西合追随者与警方驳火而造成6名FPI护卫队员死亡，以及10月27日在中苏省锡吉（Sigi）县一家四口惨遭恐怖分子斩首和割喉的事件。他说：“大家都必须遵守和严格执行法律。为的是什么呢？遵守和严格执行法律的目的就是保护人民的利益，保护国家和民族的利益。”
对执法者而言，遵守和严格执行法律更是本身的职责，必须公平和严格执法。佐科维总统说：“执法人员在执法时也获得法律的保护。”
因此所有人都必须在法律面前低头，不可藐视法律，更不可无法无天做出损害社会民众的利益，更不应该损害到国家和民族的利益。佐科维总统强调说：“执法人员若面对上述情况，绝不可退缩，绝不可妥协。”
佐科维总统说：“然而执法人员在行使执法权时必须有度，不可主观行事，应该遵照法规，应该尊重人权。”
如果在遵守或执行法律时出现不同意见，有关的各方还是要按照法定程序解决问题。他说：“在这种情况下，各方必须服从法庭作出的裁决，必须尊重法庭的判决。如果情况需要，也可让独立机构参与协调，例如我们所拥有的全国人权委员会，社会民众也可以通过这个机构提出意见或投诉。”
此前，警方于12月7日凌晨在雅加达-芝甘北高速公路50公里路段与涉嫌为捍卫伊斯兰阵线（FPI）头目里捷西合的10名追随者发生冲突，造成6名FPI人员被击毙。
根据雅京警长法迪尔少将的说明，数名警员乘车跟踪里捷西合追随者的车辆，里捷西合追随者的两辆汽车突然擦撞并拦截警员的车辆，他们接着开枪袭击警员。警员们在生命安全受威胁的情况下被迫开枪自卫，造成6名FPI人员被击毙，另有4人逃离现场。后来在这些人的车上发现两支手枪和各种利器。然而事后有人置评警方的执法行为是“法外处决”。
另一个事件是11月27日上午9时（印尼东部地区时间），由阿里·卡洛拉（AliKalora）领导下的东印尼圣战组织（MIT）恐怖团伙，在中苏省锡吉县Lemban Tongoa村杀人放火，至少有7间被火烧毁，4名当地居民惨遭杀害。
另外，全国警察委员会常务主席本尼·马莫托声称，如今已查明，至少有37人早期加入FPI，后来转入印尼东区祈祷团（MIT）或“伊斯兰国”属下的神权游击队（JAD）。
本尼说，MIT和JAD都是恐怖组织，都是属于印尼政府禁止的组织。他说：“至少37名FPI人员转入上述两个恐怖组织，这些人都涉及恐怖活动，有的运送军火到菲律宾，有的到亚齐，有的参加井里汶的炸弹袭击，有的协助恐怖集团头目Nurdin M Top藏匿，这些都是有根有据的。所以FPI护卫队可能持有军火，但我们还是要尊重法律，进一步调查。”
马福：政府绝不与里捷西合和解
政府要沟通他却要挟释放恐怖分子等重犯
【本报讯】政法安统筹部长马福12月12日通过其推特账号表明，政府绝无与捍卫伊斯兰阵线（FPI）头目里捷西合（MRS）和解之意。据称，此前里捷西合提出的沟通或和解条件非常高，致使政府放弃“先礼后兵”的措施。
马福声称，当初政府有意与返国后的里捷西合沟通。而且在里捷西合返国的前一天，即9月11日那天，他曾邀请里捷西的委托律师之一苏基托（Sugito Atmo）前来讨论有关已在阿联酋居住3年多的里捷西合在11月10日返国事宜，并传达他要与里捷西合谈话的意思，以期维护国家治安及宗教人士的和睦关系。
马福说：“我邀他在中立的地点会面，这一切都是为全国民众和教徒的好处着想。”
不过，里捷西合返国后并没有按照政府规定进行自我隔离，甚至造成多次人群聚集现象，更甚的是他在演讲时一派胡言，着实惊动了政府，因他要挟政府释放一群包括恐怖分子等重犯作为和解条件。因此马福就此事强调，政府绝不会与里捷西合“和解”。
马福说：“里捷西合返国的第一天就提出不可理喻的条件，他要逼政府妥协，释放恐怖分子等重犯，并列出一群要释放的恐怖分子。大家还没见面‘寒暄’，他竟然先提出这么高的条件，实在是无理取闹。”
佐科维总统邀请特斯拉巨头
前来印尼投资发展电动汽车及锂电池工业
【本报讯】佐科维总统在海事与投资统筹部长卢虎的陪同下，上周末与特斯拉（Tesla）董事长伊隆·马斯克通电话，讨论有关在印尼投资以发展特斯拉电动车事项。双方就有关电动车及锂电池等主要配件进行交流。此外，佐科维总统也邀特斯拉方面考虑印尼作为“Space X星舰”载体的发射台地点。
伊隆·马斯克对佐科维总统的邀请有了回应，他将于2021年1月份期间派遣其工作队来印尼视察合作的机会。此前，发展工业区的企业Surya Semesta Internusa公司坦承正在筹备有关迎接特斯拉工作队参观苏邦智慧城（Subang Smartpolitan）新发布的综合工业园。
至于有关美国特斯拉集团要兴建锂电池制造厂的事，约翰尼斯认为，这是向特斯拉兜揽苏邦工业用地皮的时机。
财经新闻
金枪鱼的产量大幅下降
政府致力推动中小微业发展
筹措三项转型方式以化解疫情负面影响
【本报讯】合作社与中小企业部长德登12月13日表示，合作社和中小微企业有必要实行三项转型方式。现时仍有许多合作社及中小微企业还未有法律保护伞。首先是通过法律机构将促使中小微企业持续发展。
自出现新冠病毒疫情以来，由于发生许多员工遭解雇的事件，也因此促使微型企业如雨后春笋般出现。德登说：“政府部门的工作策略是，如何促使微型和小型企业向上发展，加上在综合就业法所载明有关申请合作社的许可证更加简便，同时也是推动中小微型企业升级的机会。”
第二，就是数字转型方式。往后的市场推销通过数字方式更有效率，包括数字支付等事项。这对中小微企业准备利用数字形式是很重要的事项。
第三，有关生产科技的转型，从而促使中小微企业具有竞争力。德登就此事抱怨，因为进口产品通过电子商务充斥了国内市场。他说：“如果中小微业要进行竞争，就必须具有国际级质量标准，这是我们正在设计的标准。”
合作社与中小微企业部也不断鼓励有关设立共同制造厂的主动意愿。旨在促使中小微企业能共同生产他们的产品，虽然他们没有自己的制造厂也能做出产品。德登说：“我们也希望中小微企业供应链转型，因许多的中小微企业都是小型的，希望通过这种转型能协助他们更上一层楼，进入更大的市场。”
政府明年仍要协助中小微业
埃里克称将有41家国企承诺采购中小微业产品
【本报讯】国企部长埃里克·托希尔上周末在雅加达表示，为支持中小微业在新冠病毒大流行过后能尽快复苏，国企部已下达命令，明年开始共有41家国企应采购国内中小微业产品。
埃里克说，国企部已有了两个中小微业复苏纲领。除了国企援助方案之外，政府本身也有国家援助纲领。他说：“这次的中小微业则与1998年经济危机的状况不一样，当时的中小微业是印尼的支柱，但现在是遭受严重的创伤，因此不论政府、国企或私企都必须对中小微业提供援助。”
国企部要推出的两个中小微业复苏纲领就是，第一是敦促国营企业必须要采购国内中小微业产品。在2020年期间，共有9家如国营电信公司和国电公司等企业，已采购如食品、家具、旅游或设备租赁等8种商品，但在2021年期间将有41家国企采购中小微业产品。
第二是国企部将与创意经济与旅游部协同合作，国企部将改变战略，也就是说莎莉娜大商场的80%商品必须是印尼品牌产品。
他说：“我们会把贸易公司成为零售商，并要求创意经济与旅游部在指导、实验室或策展人方面提供支持，比方说开放国际渠道，或与200个国家的零售商携手合作等。”
另一方面，政府也为微型企业推出业务援助纲领，所备的预算开支多达26.4万亿盾，这笔预算开支将成为1390万名受益人的援助金，每人获得240万盾。
政府要打造280万人就业机会
计划在爪哇和苏岛落实各项劳力密集型建设
【本报讯】国家经济复苏和处理疫情委员会第一高级秘书拉登上周末在雅加达表示，新冠病毒大流行已造成很多人失去工作，因此政府将推动劳力密集型纲领来解决这一问题。
在未来一二年期间，政府将在爪哇岛和苏门答腊岛落实各项劳力密集型建设项目，提供280万个工作岗位，比方说修复排水道或改善住宅环境，还有修建爪哇岛和苏岛的所有河岸。拉登说，政府所推出的就业综合法令也将促进印尼经济各种方便，包括营业便利和提高投资等，因此希望通过上述法令，投资营业环境方面能更加改善，人力资源也更富有生产力，还有在业界方面，也必须通过教育、培训、职业和改进来培养劳动力。
他补充说：“就业综合法令能改善投资宽容营业环境，业界将更有竞争力，而且在产品销售方面也获利。”
印尼数字经济难以发展
网络设施差不如狮城、大马与菲律宾等
【本报讯】政府必须认真解决有关阻碍印尼数字经济发展的问题。这是因为印尼数字商务业者仍面临数字差距的鸿沟，以及开拓业务的障碍。
印尼政策研究中心（CIPS）研究员西蒂（Siti）不久前表示，虽然根据印尼网络服务协会（APJIII）的资料，印尼网络用户至今年11月已达到73％，但网络设施条件方面比国际标准的差距仍然很大。
根据2019年网络准备指数的分析，印尼在8个东盟国家中排名第六。至于新加坡、马来西亚、泰国、越南甚至菲律宾都比印尼领先。
该指数从以下几个方面来衡量技术和社会如何整合到有效的治理结构中，如科技、社会、政体及其对经济条件、生活质量和对国家质量发展目标（SDGs）作出贡献所带来的影响。
根据国家银行协会（Himbara）在今年2月的资料显示，为克服数字鸿沟即将有助于扩大30%处于上线盲点的地区（那些无信号或最强信号只能达到2G程度）的城市或县区的微型企业家的市场。资料还载明：“不仅如此，也有希望提高印尼人力资源未来的质量。新冠病毒大流行期间已促使学习活动必须通过网络实行。”
西蒂声称，财政部可以考虑重新分配那些在疫情期间减少需求的部分方案，与私营部门合作来补助网络设施条件。例如，燃料补贴是因为在疫情大流行期间许多人在家工作的缘故。她说：“当然，这项政策必须根据成本和收益分析的详细计算。”
巴厘岛将再建造两港口
建设开支取自国家预算案交长已主持奠基
图：交通部长苏马迪（左）在巴厘省长瓦延（左二）陪同下主持奠基仪式
【本报讯】交通部长苏马迪12月12日在巴厘为登巴刹市沙努尔港（Sanur）和格隆贡县（Klungkung）努沙贝尼达镇（Nusa Penida）比亚斯梦尤尔港（Bias Munjul）主持奠基仪式。
苏马迪说：“我们希望上述港口建成之后，除了能促进当地的建设之外，也使巴厘内陆至努沙贝尼达岛的海运能顺利进行。”
上述港口的建设开支全取自国家收支预算案，这笔预算开支用以建造3座港口，其中2座建在努沙贝尼达镇和1座建在登巴刹市沙努尔。
他补充说：“这3座港口建成之后，也希望能为当地居民或前去努沙贝尼达景区观光的游客们提供舒适感，因为这些港口的建设全是根据当地文化设计的。”
巴厘省长瓦延·科斯徳尔（Wayan Koster）在另一个场合表示，这些港口对努沙贝尼达或整个巴厘岛的发展极为重要，问题是当地居民要乘坐快艇时就必须要先下海上船，甚至有的要把人抬着上船。
瓦延科斯徳尔说：“如果海浪很大，那些想去寺庙供奉祭品的妇女要上船时就麻烦了，因此我一直要求中央政府在这里建造渡海港口。”
本报评论·椰风蕉雨
印尼选用疫苗时的抉择
本报评论员：余凡
12月6日晚上九点半，由北京空运的120万支新冠灭活疫苗安全抵达珍卡连机场，由国企Bio Farma接收。佐科总统发表简短谈话，对印中的良好合作表达信心，并透露接下来第二批的180万疫苗明年初也将运到，这给抗疫工作者及广大民众带来极大的鼓舞。
《国际日报》报道，国家人力资源发展与文化统筹部长穆哈吉尔7日说，伊斯兰教士理事会（MUI）已完成了对中国科兴（Sinovac）新冠疫苗清真度的研究。并将签发Sinovac疫苗的清真（Halal）认证。疫苗接种首先能减少由病毒引起的发病率和死亡率；其次通过维持和保护整体公共卫生不受新冠病毒的威胁来实现群体免疫；第三是保护和加强整个卫生系统；最后是提高经济生产率，并最大程度地减少我国经济下滑带来的负面影响。
不过，《点滴网》（DetikNews）12日称，MUI主席阿斯罗伦（Asrorun Ni`am Sholeh）表明Sinovac的清真认证因还欠缺一份有关疫苗培育过程的文件，暂时未获通过。
虽然中央政府、开明宗教团体、医学界对中国科兴新冠疫苗表达高度的信任和合作的热忱，但总有一些反对阵营的政客、导师、专家及媒体以各种理由提出质疑，企图让政府在防控疫情方面多绕几道弯；其中最常用的托词包括：“应该相信并等待西方研制的疫苗。”
《新浪网》9日援引阿联酋通讯社的话，该国卫生部宣布批准国药集团北京生物制品研究所研发的新冠灭活疫苗注册。阿联酋与阿布扎比卫生部对中国生物提交的三期临床试验数据进行复核。数据显示，该疫苗对抗病毒感染的有效性为86%，中和抗体转阳率为99%，疫苗安全有效。12月8日，英国药厂研制的阿斯利康疫苗三期临床完整数据在《柳叶刀》上发布，经过同行审议的三期临床数据显示，该疫苗的总体有效率仅为70.4%。
分析进一步指出，阿斯利康临床试验中的老年受试者样本过少，疫苗对老年人群的有效性存疑，而老年人群正是新冠病毒的易感人群之一。数据显示，LD/SD的受试者全是55岁以下的年轻人，SD/SD的受试者中，55-69岁的受试者比例为10%。中国上下齐心、群策群力，成效当然比西方药厂敝帚自珍、闭门研制的新冠疫苗来得更快、更有效。
印尼CNN网10报道，中国外交部助理向印尼驻北京大使透露，中国疫苗在三期临床试验中取得令人满意的成绩，正在等候政府的准许以便在国内外广泛应用。“除了已经由国家领导人同意的，我们暂时不接受来自国外的任何订单。”多年来，中国与印尼的外交关系虽然时起时落，但综观最近几年的发展，显然达成了卓有成效的互惠合作关系。
《罗盘网》11日报道，印尼国内部分医院已向民众开放注射新冠疫苗的登记程序。印尼大学的流行病学家米果(Tri Yunis Miko Wahyono)表示，如果相关医院严格遵从政府对接种疫苗的所有规定，那么，先进行登记应该没有问题。他认为最好由卫生部统筹处理，并将第一批新冠疫苗安排让最前沿、经常接触民众的工作岗位及医护人员优先注射。“应该由政府机构执行，才能得知详细数目。不单是登记，而是列出规范的表格。”
媒体之前报道，日惹市印尼伊斯兰大学附属医院(RS UII)于11日对社会大众开放新冠疫苗接种的登记工作，已有不少市民表示关注。该医院在Instagram网站上载信息，可经过WhatsApp应用程序预定Covid-19疫苗接种，估计1-2个月等候期，预订者可以优先接种。此外，还有数家医院也在社交媒体上刊载可以接受疫苗接种登记的特别通知。
新加坡《联合早报》11日刊登“分析：押宝中国疫苗以扭转防疫劣势，印尼或因疫苗欠下高利率外交债”的谬论：“中国优先让印尼得到疫苗，或许可以为印尼解决燃眉之急，但专家认为，天下并没有白吃的午餐。”“中国的‘疫苗外交’不是无条件的。北京可能会使用其捐赠的疫苗来推进区域议程，特别是在诸如南中国海主权声索等敏感问题上。”“这凸显了中国对印尼的潜在影响，以及印尼长远有多大程度上高度依赖中国医疗供应链。”“即使清楚可能会因此欠下‘外交债’，印尼还是只能硬着头皮上。”
我们都了解，新加坡多年来只在意如何在印尼“多揩些油”，如今却关心起印尼将欠下“外交债”，真有点儿“受宠若惊”！不过，反观那些“不欠中国情”、不听中国劝的诸如美国、巴西、印度等国，被疫情烧得满地乱爬，《早报》也该替他们指点迷津吧？
巴厘岛专访
巴厘将逐步安排返校
师生需有效利用网络
——专访巴厘省教育、青年及运动局长波亚博士
巴厘省教育、青年及体育局巴厘省政府直属下的部门，负责、执行并监督有关教育、青年及体育领域的政府事务，促进当地语言、文字等教育、青年事务和体育项目的发展。《国际日报》驻巴厘岛记者日前专访巴厘省教育、青年及运动局长波亚博士（Dr. K.N Boy Jayawibawa）关于疫情期间青少年的教育现状及近期的整体规划。
问：近期，巴厘岛教育局正式出台规定2021年1月学校可允许学生返校，至目前为止学生及家长的反应如何？如果学生在校受到疫情感染，政府、学校和家长三方将如何承担责任？
答：自今年3月转为线上教育以来，巴厘省所有公立学校教职工仅50%的出勤率，出于对所有学生健康安全的考虑和疫情形势的发展及分析，我们才建议明年1月可允许师生在校进行学习。但非所有学校都可在下个月开放，我们会进行“逐渐式”开发：初期阶段为期2个月，每个县只限1-2所学校可开放；如果一切运行正常，下一步会逐步安排更多的学校开放。我们目前已给予家长“疫情调查问卷”，并于明年1月初收回各项建议和取向。如果学生在校期间受到感染，将由政府（教育局、卫生局及地区灾难管理局）及所有利益相关者（父母及学校）共同负责。
问：在疫情下，学生及教师都觉得在线上教学有诸多困难，对学习和工作效率产生巨大的影响。对于学生近九个多月的线上学习，从政府角度上将如何重新鼓励激发学习和教师的主动性、创造力和积极性？
答：在学生方面，我们提倡并鼓励学生有效地利用手机，让其转化为学习的一种工具；同时，我们也会要求通讯公司尽可能为学生在学习软件平台上提供最为低廉的手机数据包；对于教师，我们教育局会定期开展相关的技术培训，以便教师们能更加熟练地操作网络技术来传播知识。
问：日前，您在求职工作招聘会“Job Matching”上提出疫情下2021年教育局工作的3项重点目标“ATM”，即Akses（进入）、Tata kelola（善治）及Mutu（质量），您是否可以针对此3点做进一步的解释？
答：3个目标中的第一个“进入”，是希望明年政府可根据每个县的需求来建立学费相对低廉的学校，让每个学生都能“进入”学校得到学习的机会；“质量”指未来提高教师在教学质量上的必要性；最后一点的“善治”，是希望政府在教育事务上为学校创造更多的便利政策，且在执行政策上更为公正透明。
问：在疫情期间，巴厘岛的网络产业发展尤为迅速，网上订购餐饮、书籍、个人用品及游戏娱乐产品等使用迅猛发展，您觉得未来如何让网络更好地为巴厘岛青少年在教育和运动上提供服务？
答：未来工业4.0时代中的网络都基于技术，因此网络必定会进一步发展。我们人类是操作控制网络的主人，因此让网络更好地为我们服务，需要我们更“明智”地使用网络。因此我们政府在未来有责任教育巴厘省儿童如何使用互联网进行最有效的学习，并鼓励教师更积极地使用网络进行教学。
最后，记者感谢波亚博士与我们分享有关巴厘岛青少年在疫情下的情况；我们也希望青少年群体能够更充分地利用时间，正确地使用网络所带来的优势，积极地投入到学习和发展自我中，为巴厘岛的经济做出一份贡献。
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